911色色色 郑栅洁：加速经济社会发展全面绿色转型

加速经济社会发展全面绿色转型911色色色

习近平总文书强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是杀青高质料发展的环节门径。党的二十届三中全会将加速经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化转换的总目标。近期，中共中央、国务院印发《对于加速经济社会发展全面绿色转型的认识》，提议要以碳达峰碳中庸责任为引颈，协同鼓励降碳、减污、扩绿、增长，深化生态端淑体制转换，健全绿色低碳发展机制。咱们要深入学习流通习近平总文书对于推动绿色发展的蹙迫叙述精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神，考究落实党中央、国务院方案部署，加速经济社会发展全面绿色转型，塌实鼓励东说念主与当然和谐共生的当代化。

一、提高政事站位，学深悟透习近平总文书对于推动绿色发展的蹙迫叙述精神

党的十八大以来，习近平总文书围绕推动绿色发展作出一系列蹙迫叙述，为加速经济社会发展全面绿色转型、建设绚烂中国提供了根柢免除和行动指南。咱们要系统学习把捏，潜入流通推动绿色发展的紧要意旨和丰富内涵。

潜入融会绿色发展理念是新发展理念的蹙迫内容。习近平总文书指出：“理念是行动的先导，一定的发展践诺王人是由一定的发展理念来引颈的。”党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把捏世界发展大势、着眼我国发展全局，创造性提议改进、协调、绿色、盛开、分享的新发展理念。在这些发展理念中，绿色发展是处治东说念主与当然和谐共生问题的环节，亦然建设东说念主与当然和谐共生当代化的内在要求。国表里践诺评释，高奢侈、高排放、高欺凌的轻佻发展方式不成持续。着眼于中华英才永续发展和全面建设社会主义当代化国度，必须巩固缔造和对峙绿水青山即是金山银山的理念，塌实鼓励生态优先、检朴集约、绿色低碳发展，杀青更高质料、更有用率、愈加刚正、更可持续、更为安全的发展。

潜入融会绿色发展是高质料发展的判辨底色。习近平总文书强调，高质料发展是全面建设社会主义当代化国度的首要任务。高质料发展是体现新发展理念的发展，是大约很好欢欣东说念主民日益增长的好意思好生计需要的发展，即是从“有莫得”转向“好不好”。绿色发展是杀青高质料发展的环节门径，亦然高质料发展的判辨底色。着眼于推动绿色低碳高质料发展，必须主动适应全球绿色发展大势，强化绿色低碳科技改进，擢升经济社会发展质料效益和资源动力应用效率，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中杀青更大发展，为全面建设社会主义当代化国度提供建壮的绿色发展动能。

潜入融会绿色低碳是新质坐褥力的蹙迫特征。习近平总文书指出：“新质坐褥力自己即是绿色坐褥力。咱们必须加速发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中庸。”绿色科技改进和先进绿色技巧推论应用是发展新质坐褥力的蹙迫内容。在因地制宜发展新质坐褥力过程中，必须对峙绿色发展这一紧要原则和根柢导向，将是否成心于绿色转型看成评判和历练新质坐褥力的蹙迫步调，在全生命周期和全身分维度上详细评判动力资源奢侈和生态环境影响，通过健全绿色低碳发展机制，推动发展方式改进和发展动能变革，加速构建绿色低碳轮回发展经济体系。

潜入融会绿色转型是建设绚烂中国的必由之路。习近平总文书强调，建设绚烂中国事全面建设社会主义当代化国度的蹙迫目标。中国式当代化是东说念主与当然和谐共生的当代化。鼓励中国式当代化，要提防同步鼓励物资端淑建设和生态端淑建设，处理好高质料发展和高水平保护的辩证协调关系，妥善处治发展中出现的资源环境生态问题。在建设绚烂中国程度中，必须把推动经济社会发展绿色化、低碳化看成处治资源环境生态问题的基础之策，加速酿成绿色发展方式和生计方式，全场合全过程实施绿色野心、绿色联想、绿色投资、绿色建设、绿色坐褥、绿色流通、绿色生计、绿色消费，让经济社会发展建立在高效应用资源、严格保护生态环境的基础之上。

潜入融会绿色可持续是推动构建东说念主类侥幸共同体的内在要求。习近平总文书强调，面对生态环境挑战，东说念主类是一荣俱荣、一损俱损的侥幸共同体。地球是东说念主类的共同家园，面对时势变化、生态败坏、生物万般性减退等全球性环境和时势危急，莫得任何国度不错置之不顾。鼓励绿色可持续发展，缩短发展的资源环境代价，是东说念主类社会杀青永续发展的惟一遴荐。我国事全球生态端淑建设的参与者、孝敬者、引颈者，必须通过发展方式绿色转型的践诺，为广泛发展中国度探索出一条可持续发展的当代化说念路，并与世界列国联袂协调，协同鼓励保护环境、发展经济、创造服务、遗弃勤勉，在绿色转型过程中勇猛杀青社会刚正正义。

二、坚决发展信心911色色色，潜入把捏加速经济社会发展全面绿色转型靠近的新场地新机遇新挑战

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把生态端淑建设纳入“五位一体”总体布局，把绿色发展理念相接于经济社会发展全过程各方面，创造了举世致密的绿色发展遗址。面前，我国加速经济社会发展全面绿色转型有着邃密基础，靠近可贵的发展机遇，同期也靠近一些风险挑战，咱们要准确把捏面前场地发展变化，保持政策定力，锚定目标任务，蹄疾步稳鼓励绿色发展。

新期间我国绿色发展得回历史性树立。主要表当今：

产业结构方面，欧美色图鼎力发展绿色低碳产业，推动传统产业绿色低碳转型。我国建周至球最大、最完满的新动力产业链，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备。新动力汽车年销量从2012年的1.3万辆快速擢升到2023年的949.5万辆，产销量连气儿9年位居全球第一，保有量占全球一半以上；本年7—9月，我国新动力汽车市集浸透率已连气儿3个月卓绝50%。全面擢升传统产业绿色化水平，累计完成5亿吨粗钢产能全经过超低排放校正、退出钢铁逾期产能1.5亿吨以上。钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单元产物详细能耗均处于世界当先水平。

动力转型方面，加强化石动力清洁高效应用，鼎力发展非化石动力。我国煤炭消费比重由2012年的68.5%着落到2023年的55.3%，非化石动力消费比重由9.7%提高至17.9%。完成煤电节能降碳校正、纯真性校正、供热校正超7亿千瓦。可再生动力发电装机限制全球最大、发展速率全球最快，散伙2024年8月底，装机限制卓绝17亿千瓦，在我国发电总装机中占比达到54.4%。

资源应用方面，实施全面检朴政策，鼎力发展轮回经济。2023年我国单元国内坐褥总值能耗、水耗、碳排放强度比2012年远隔着落卓绝26%、46%、35%，主要资源产出率提高约60%。宇宙废钢铁、废纸回收应用量远隔达到2.6亿吨、6750万吨，为坐褥门径提供原料占比远隔约为21%、70%。推动大限制开垦更新和消费品以旧换新，不仅有劲拉动投资和消费，也有用促进先进节能高效开垦产物推论应用，缩短全社会能耗和碳排放强度。

生态保护方面，强化生态系统保护竖立，建设宜居绚烂家园。2023年宇宙要点城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，比10年前着落54%，重欺凌天数着落83%，优良天数比例连气儿4年达到86%以上。宇宙地表水体优良水质断面比例达89.4%，比10年前提高25.3个百分点。泥土环境风险得到有用管控。宇宙丛林笼罩率卓绝24%，丛林蕴蓄量约195亿立方米，我国成为全球丛林资源增长最多最快和东说念主工造林面积最大的国度。

往日一个时期，推动绿色科技改进和产业发展靠近巨大机遇。

从国外看，应酬时势变化和绿色低碳转型已周至球大势，时势和环境治理体系迟缓完善，相关议题深度镶嵌产业、贸易、金融等边界，绿色低碳投资和消费限制快速扩大，可再生动力装机迅猛增长。据联系机构测算，雨宫琴音贴吧为杀青《巴黎协定》设定的时势目标，从面前到2050年全球动力投资将累计达到215万亿好意思元。主要经济体均将绿色低碳看成蹙迫发展标的，加速鼓励动力转型和产业升级，霸占绿色低碳产业竞争高地和相关规则步调主导权。

从国内看，我国经济社会参加加速绿色化、低碳化的高质料发展阶段。2020年9月，习近平主席在第75届集中国大会一般性申辩上作出中国力求2030年前杀青碳达峰、2060年前杀青碳中庸的紧要宣示，象征着我国生态端淑建设参加以“降碳”为要点政策标的的新阶段，加速发展方式绿色转型的蹙迫性愈加突显。与此同期，绿色化迟缓成长为我国经济发展的新引擎，新动力汽车、新动力装备、节能环保等绿色低碳产业发展迅猛，限制持续扩大。传统产业绿色低碳校正后劲巨大，大限制开垦更新持续鼓励，转型升级后果迟缓袒露。消费品以旧换新政策加力实施，绿色消费活力得到开释，消费者的检朴通晓、生态通晓、环保通晓接续增强。这些王人为绿色科技改进和产业发展提供了坚实基础。

在看到成心要求的同期，咱们也要看到，与建设东说念主与当然和谐共生当代化的要求比较，同东说念主民全球日益增长的优好意思生态环境需要比较，推动经济社会发展全面绿色转型还靠近不少困难挑战。我国动力结构偏煤、环境不竭偏紧的国情莫得改变，化石动力占比仍然较高，传统产业转型升级靠近不少困难，生态端淑建设仍处于压力重叠、负重前行的环节期。此外，全球绿色转型程度靠近转折，环境和时势议题政事化趋势增强，绿色贸易壁垒增加。这些王人对咱们作念好绿色发展责任提议了更高的要求。

三、强化系统不雅念，塌实鼓励经济社会发展全面绿色转型

鼓励经济社会发展全面绿色转型是一项长久而艰苦的政策任务。咱们要深入学习贯彻习近平总文书蹙迫语言和蹙迫指令批示精神，落实好中共中央、国务院印发的《对于加速经济社会发展全面绿色转型的认识》，坚决不移走生态优先、检朴集约、绿色低碳高质料发展说念路，酿成检朴资源和保护环境的空间步地、产业结构、坐褥方式、生计方式，全面鼓励绚烂中国建设，加速鼓励东说念主与当然和谐共生的当代化。

全面准确把捏责任标的原则。绿色转型波及经济社会发展方方面面，是一个系统工程。要统筹野心、一体鼓励，对峙全面转型、协同转型、改进转型、安全转型。对峙全面转型，巩固缔造绿水青山即是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全场合、全边界、全地域鼓励绿色转型。对峙协同转型，充分筹商不同地区、不同业业的发展骨子，对峙统筹鼓励与要点打破相联结，科学设定绿色转型的时辰表、阶梯图、施工图。对峙改进转型，强化救济绿色转型的科技改进、政策轨制改进、营业模式改进，因地制宜发展新质坐褥力，健全绿色低碳发展机制，为绿色转型提供更强改进动能和轨制保障。对峙安全转型，统筹处理好发展和减排、举座和局部、面前和长久、政府和市集的关系，妥善防患化解表里部风险挑战，切实保障食粮动力安全、产业链供应链安全，更好保障东说念主民全球坐褥生计。

深入鼓励要点边界绿色转型。从经济社会发展骨子开拔，围绕加速酿成检朴资源和保护环境的空间步地、产业结构、坐褥方式、生计方式，深入鼓励相关要点边界绿色转型。空间步地方面，围绕高质料发展的要求，为发展明底线、划边框，联结区域紧要政策打造绿色发展高地。产业结构方面，作念大增量、优化存量，推动传统产业绿色低碳校正升级，鼎力发展绿色低碳产业，加速数字化绿色化协同转型发展。动力转型方面，鼓励化石动力清洁高效应用，鼎力发展可再生动力，加速构建新式电力系统，稳妥鼓励新旧动力安全可靠有序替代。交通输送方面，加速构建当代交通输送体系，积极鼓励交通基础设施绿色校正，鼎力推论新动力交通器具。城乡建设方面，完善城乡野心、建设、守护体系，鼎力发展绿色低碳建筑，鼓励既有建筑和农房节能校正，推动农业农村绿色发展。

效率抓好环节门径任务落实。着眼经济社会发展全过程全链条，收拢推动绿色转型的环节门径，促进坐褥、流通、消费各门径协同转型。实施全面检朴政策，高水平、高质料抓好节能责任，完善资源总量守护和全面检朴轨制，加强水、食粮、地盘、矿产等万般资源的全过程守护和全链条检朴，鼎力发展轮回经济，健全毁灭物轮回应用体系。推动消费模式绿色转型，鼎力倡导从简贬抑、绿色低碳、端淑健康的生计理念和消费方式，加大绿色产物供给，健全绿色消费激发机制，优化政府绿色采购政策，建立产物碳萍踪守护体系和产物碳符号认证轨制。发达科技改进救济作用，强化应用基础商量，加速环节技巧研发，强化企业科技改进主体地位，实施绿色低碳先进技巧示范工程，加速先进适用技巧示范应用和推论。

加速完善绿色转型救济政策。对峙目标导向和问题导向相联结，构建成心于绿色转型的财税、金融、投资、价钱政策体系和市集化机制，完善绿色低碳步调体系。健全财税政策，积极构建成心于促进绿色低碳发展和资源高效应用的财税政策体系，完善绿色税制。丰富金融器具，延迟碳减排救济器具实施年限，商量制定转型金融步调，有序鼓励碳金融产物和孳生器具改进，发展绿色保障。优化投资政策，加大中央预算内投资救济力度，雷同和标准社会本钱参与绿色低碳神气投资、建设、运营，加速酿成优质绿色低碳钞票。完善价钱政策，深化电力价钱转换，完善水价政策，酿成荧惑检朴、处分浪费的资源环境边界价钱调动机制。健全市集化机制，完善生态产物价值杀青机制，鼓励宇宙碳市集建设，加强绿电、绿证、碳往来等市集化机制的政策协同。构建步调体系，建立碳达峰碳中庸步调体系，加速节能步调更新升级，完善可再生动力步调体系和工业绿色低碳步调体系。

（国度发展转换委党组文书、主任 郑栅洁）911色色色